为加快促进承德转型升级、绿色发展，推动清洁能源产业创新突破，实现融合发展，2020年10月14日承德市人民政府办公室印发了《承德市清洁能源产业融合发展指导意见》（以下简称《意见》）。

一、出台背景

市委、市政府高度重视清洁能源产业融合发展工作，结合我市清洁能源资源优势和产业基础，积极抢抓清洁能源发展新机遇，推动实现高质量发展。根据市委、市政府6月份召开的清洁能源产业发展专项调度会议上的精神，市发改委先后与水电水利规划设计总院、中国产业发展促进会氢能分会、中国电建集团北京勘测设计研究院等专业院所和科研机构进行了沟通，结合我市实际情况，研究起草了《意见》，并广泛征求意见，反复修改完善，报经市政府审定同意后由市政府办公室正式印发。

二、基本原则

《意见》起草过程中注意把握以下四个原则：

一是坚持系统化思维，注重规律性把握，加强清洁能源产业发展顶层设计，优化产业规划布局，明确重点发展方向，延伸清洁能源产业产业链。

二是推动建设模式、应用模式和体制机制创新，引导能源供给侧和用户侧互连互动，破解清洁能源发展的深层次矛盾。

三是加强清洁能源产业前沿技术研究，加强与国内外关联行业领先企业合作，以示范项目为先导，带动研究成果的商业转化。

四是加快推动形式多样的“清洁能源+”的复合型项目建设，将清洁能源与大数据中心、制氢、供暖、充电设施、储能等行业进行有机结合，实现产业链和创新链深度融合。

三、主要内容

《意见》共包括3部分内容。

第一部分，发展目标。以建设风、光、水三个千万千瓦级清洁能源基地为依托，坚持“发、储、用、造”四位一体，强力推动清洁能源产业融合发展模式。到2025年，清洁能源制氢能力达到居于全省前列，“清洁能源+大数据+储能+微电网”等能源互联网项目广泛实施，“多能互补”项目加快建设，形成模式创新、技术成熟、市场完善的清洁能源产业开发利用体系。

第二部分，重点任务。一是完善顶层设计，围绕资源潜力、终端消费、产业基础、产能结合等，对全市清洁能源产业融合发展进行统筹考虑，实现能源结构调整、产业优化升级的目标。二是推动体制机制创新，建立适应清洁能源大规模消纳的电力管理体制，以及电、热、气的联合调度、管理机制。研究推动氢能、清洁能源供暖、储电、储热的市场推广政策和利益补偿机制。制定合理的能源价格形成机制，促进清洁能源上网价格通过市场竞争形成。三是统筹氢能产业布局。促进传统的能源企业、重工业企业、化工企业向高附加值绿色环保的氢能产业转型布局，以氢能产业为新动能转型方向之一，打造贯穿氢能产业链条的生态体系。四是加快储能商业化发展。提升全钒液流电池储能技术和装备研发能力，依托万利通钒储能技术，结合储能产教融合发展机遇，深入推动液流电池产学研用一体化发展，加快推动全钒液流储能电池在新能源电力市场广泛应用。五是推动抽水蓄能项目建设。依托独特的地理优势，积极推动抽水蓄能电站项目建设，提高电力系统调峰能力。六是引导能源互联网模式发展。开展包括风、光、生物质等多种能源形式，以发电、储能、燃气冷热电三联供、电动汽车等为特征的清洁微电网示范项目，打造新一代微电网创新发展典范。七是完善清洁能源产业发展体系。围绕储能、氢能、大数据等产业的相互发展需求，积极创新发展模式、推进重点项目，实现产学研成果转化和协同创新发展。

第三部分，保障措施。从加强组织领导、加大政策支持、强化人才支撑、扩大对外合作四方面提出政策保障措施。

相关文件：承德市人民政府办公室关于印发承德市清洁能源产业融合发展指导意见的通知