按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《河北省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简称《办法》）以及《承德市近期政府信息公开和政府公开重点工作责任分工方案》（以下简称《方案》）要求，现将2014年度我局政府信息公开工作报告如下：
　　一、概述
　  2014年，承德市环境保护局根据《条例》、《办法》、《方案》以及其他有关规定，结合工作实际，扎实开展政府信息公开工作，不断加大和改进信息公开工作力度，积极开拓公开渠道，创新公开方式，健全保障制度，真正做到方便群众办事，强化权力监督，提高依法行政和依法执法水平，较好完成了全年政务信息公开工作任务。

（一）加强组织领导。2014年，承德市环境保护局严格按照国家、省和市政府制定的政府信息公开工作相关规章制度开展工作，局领导高度重视政府信息公开工作，建立了“主要领导带头抓，分管领导具体抓，办公室牵头，各科室各司其职”的领导体制和工作机制。同时根据局领导班子成员变动情况，及时调整市环保局信息公开工作领导小组；定期召开专题工作会议，研究部署信息公开工作，广泛收集环保信息公开的意见和建议并及时加以改进，确保了我局信息公开工作的顺利开展。

（二）完善制度保障。2013年至今，承德市环境保护局在现有信息公开制度的基础上，制定了《承德市环境局环境信息公开管理办法(试行)》、<承德市环境保护局关于加强污染源环境监管信息公开工作实施办法>及《承德市环境保护局信息公开目录及任务分工(第一批)》，明确了各部门信息公开职责，推进和规范了我局环境信息公开工作，为保障人民、法人和其他组织的知情权，推动公众参与环境保护提供了制度保障。

二、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

（一）主动公开政府信息的情况

我局通过承德市环保局公众网站主动公开的信息有政务信息、法律法规、环境质量、办事大厅、宣传教育、环境管理、12369投诉等7大类46项，涵盖了《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院第492号令）规定的应公开的全部范围，并将在政府信息公开的实践中，根据环境保护事业的发展和人民群众关心的重点领域不断补充和完善。2014年，截至11月26日，主动公开信息总计1223条，其中：环境空气质量为日报，已对外公布328期；环境质量季报2期；APEC会议空气质量日报、预报及监测结果通报25条；环评项目受理文件63条、审批文件82条、验收文件51条；排污许可公示33条；环境执法挂牌督办信息17条；国家重点监控企业污染建监督性监测季报3份、比对监测季报3份、自动监测审核季报3份；网上受理环境类举报信息30条；辐射审批类季报3条；环境宣教信息14条；发布环保工作动态449条；公示公告信息117条。同时，实时对环境空气质量、水环境质量监测数据、污染源环境监管信息进行公布。

（二）政府信息公开平台及载体建设情况
　　1.政府网站：市民通过市政府门户网站的“政府信息公开”栏目以及“承德市环境保护局”门户网站，可查看我局主动公开的政府信息。
　　2.政府信息查阅室：局办公室是我局信息查阅室及资料索取点，该科室明确一名工作人员为群众查阅信息服务。
　　3.其他平台：加强与主流媒体加强协作。充分发挥承德电视台《环保在线》栏目、广播电台《承德新闻》、《百姓热线》等新闻媒体的信息公开作用，定期或不定期公开我市环境保护工作进展；加大在主流报刊的信息公开力度，2014年在市级以上（含市级）各类报刊累计发稿142篇，为我市的环境信息工作创造了良好氛围。充分发挥网络等新兴媒体的信息公开作用。在新浪网开通了“生态承德”官方微博，并发布微博300余条；在新浪网创办了“生态承德，绿色家园”承德环保主页，共发布反映我市环境保护工作的各类信息稿件200余篇，使网络成为宣传我市生态文明建设、环保工作的重要阵地；在《承德新闻网》、《长城网》等网络媒体刊登各类稿件200余篇。同时，通过发放《市民环保手册》、环保宣传挂图的方式，推动环保知识普及和环境信息公开，利用多种方式，从不同途径为人民群众能够更好地了解掌握环保动态提供有力保障。

三、政府信息公开申请的办理情况
　　2014年度，共有3条信息公开申请：

（一）陈立雯2014年 4月 25日通过邮政外埠挂信收，请求依法公开“ 承德环保垃圾发电工程环境影响评价报告全本、竣工环境保护验收意见函、2013年4月到2014年3月飞灰产生量和飞灰处置转移联单记录、2013年4月到2014年3月大气污染烟尘、烟气黑度、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、氯化氢、汞、镉、铅和二恶英类排放数据报告 ” 的申请。

（二）王树申于2014年 5月6日通过邮政特快专递请求依法公开“滦平县伟源矿业有限责任公司在承德市滦平县小营乡二道沟门村头道沟建设尾矿库环境评估申报材料及审批文件” 的申请。

（三）重庆两江志愿服务发展中心2014年 9月22日申请公开：1、“2014年上半年排污许可证发放情况”、2、“环境影响评价审查专家库名单”3、“2013年度地表水环境质量每月监测数据”4、“<河北承德露露股份有限公司年产50万吨露露系列饮料项目>环境影响评价报告技术评估会专家组意见”。

以上申请公开的条目，均已依法公开。
    四、因政府信息公开提起行政诉讼的情况
    2014年度，我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
    五、政府信息公开的收费及减免情况
    2014年度，无政府信息公开收费及减免情况。
　　六、政府信息公开保密审查及监督检查情况
　　（一）保密审查情况
    我局严格按照国家、省和市对政府信息公开工作的相关规定，开展政府信息保密审查工作，规定所有公开的信息都要进行严格的逐级审批，先由各科室主要负责人审核，再报局办公室审核，然后报分管领导审核，最后报主要领导审签。
　　（二）监督检查情况
    强化公开受理制度。制定了行政许可实施与监督检查等一系列配套制度，如行政许可公示制度、统一受理制度、统一送达制度、受理申请制度、行政许可审查制度、听取行政许可申请人和利害关系人意见及听证制度、监督检查制度等。
    关注群众投诉。主动接受社会监督，完善了“12369”环保投诉热线和群众信箱，确定专人负责管理群众意见的收集、登记、交办、反馈、归档等。对群众反映的问题，都及时予以解决；暂时难以解决的，做好说明解释工作。对投诉举报的问题，及时调查处理。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及下一步打算

2014年，我局环境信息公开虽然做了大量工作，取得了一定成效，但对照国家和省要求，对照市政府信息公开的要求，还存在着不足，主要体现在：一是公开的内容仍需拓展；二是公开的方式仍需创新；三是公开的制度仍需完善。我局将进一步深化和规范信息公开工作，推动信息公开工作再上新台阶：

（一）完善信息公开内容

按照国家和省要求，对照市政府信息公开的要求以及人民群众普遍关注的热点问题，进一步完善政务公开网络平台，健全公开栏目，充实公开内容。不断加强承德市环保网站建设，充分发挥其作为我局信息公开第一平台的作用，及时充实、更新网上公开的内容，提升网站建设水平，充分发挥网上办事大厅的作用，最大限度构建与市民互动的信息平台。继续完善广播、电视、报纸、政务公开栏、便民手册等传统公开载体建设，着力打造政务微博等新媒体公开平台，多途径满足公众获取环境信息的需求。

（二）细化信息公开职责

加强信息公开队伍建设，明确部门内信息公开职责分工，做到“每个栏目有人盯，有了信息及时报”。同时，建立健全环境信息公开工作的领导机制、工作机制和长效管理机制，切实完善责权清晰的监督、保障机制和检查考核机制。完善信息公开责任追究制度，不断把环境信息公开工作向纵深和广度推进。

（三）强化信息公开服务

以便民利民为目标，进一步规范深化为公众服务的内容；以关注民生为前提，以提高公众知情权为重点，进一步完善信息公开目录，加大信息公开力度；以保障人民群众的参与权、表达权、监督权为目标，加强公众网站政民互动和网络问政栏目的建设，建立高效及时的政民互动机制，构建网上“一站式”的政民互动信息处理系统。