承德市大气污染防治工作领导小组办公室
承大气领办〔2014〕34号
关于印发承德市矿山粉尘综合整治
实施方案的通知
各县、自治县、区人民政府，高新区管委会，市直相关部门：
为持续改善全市环境空气质量，强化矿山行业污染治理，防控矿山粉尘污染问题，特制订《承德市矿山粉尘综合整治实施方案》，并已报请市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
承德市大气污染防治工作领导小组办公室
2014年9月18日
承德市大气污染防治领导小组办公室 2014年9月19日印发
承德市矿山粉尘综合整治实施方案
为切实防控我市矿山粉尘污染，根据《承德市大气污染防治行动计划实施细则（2013—2017）》（承发〔2014〕20号），结合我市实际，制订本方案。
一、总体要求
以改善全市环境空气质量、强化矿山行业粉尘污染治理为目标，按照标本兼治、综合治理、严管重督的原则，采取改变开采方式、规范采矿行为、完善治理设施、强化防控手段、加强监督管理等举措，对全市矿山企业开展综合整治，着力解决粉尘污染问题，到2015年底，全市矿山企业粉尘污染问题得到有效控制，粉尘实现达标排放，矿区大气环境质量得到根本改善。
二、整治范围
全市所有金属及非金属矿采选企业。
三、工作重点
综合整治工作分三个阶段：
(一)摸底调查阶段(2014年9月1日一2014年10月
31日)
各县区政府、高新区管委会要按照“定责任、定时限、定标准、定措施”的要求，对辖区内所有金属及非金属矿山及选矿企业进行摸底核实，并重点摸清铁路、高速公路、国省道沿线两侧2公里以内，城市建成区周边3公里以内影响空气质量、破坏生态环境的露天矿山底数，填报《采矿企业基本情况汇总表》和《选矿企业基本情况汇总表》，并于10月20日前报市矿山粉尘综合整治领导小组办公室。
(二)综合治理阶段。(2014年11月1日一2015年8月31日)
各县区政府、高新区管委要按照“吸尘钻孔、封闭破碎、带水作业、防尘装卸、苫盖运输、清洁路面、及时绿化”的标准，深入开展采矿粉尘综合整治工作；按照“料场遮挡、喷淋降尘、封闭破碎、封闭输送、甩废工序封闭、破碎及筛分工序布袋除尘、精粉入棚、尾矿入库、废石入场、厂区清洁、道路洒水、库场绿化、运输苫盖”的要求，做到关停取缔一批、停产整顿一批、规范治理一批，直至达到环保规范要求。
1.加大矿山整治工作力度。按照分类施治、一矿一策的原则，对已列入《承德市大气污染防治矿山环境治理攻坚行动方案》（承市政办字〔2014〕110号）中的59个矿山，开展矿山环境治理，其中立即停产整治的50家，需经市政府组织有关部门环保验收达标后方可恢复生产；缩小矿区范围才能符合距离铁路、高速公路300米以外要求的16家，要在2014年底前完成缩小矿区范围手续办理工作；必须关闭的4家，2014年底前完成关闭，2015年底前完成矿山环境恢复治理；责任主体灭失的5家，2015年底前完成矿山环境恢复治理。（牵头单位：市国土局、市环保局，责任单位：各县区政府、高新区管委会）
2.提高矿山许可门槛。强化矿山开发利用企业准入，新、改、扩建非煤矿山项目未取得安全预评价、环评批复的，不予办理采矿许可。铁路、高速公路、国道、省道、旅游公路两侧直观可视范围内，城市周边及自然保护区、风景名胜区、水源地保护区等环境敏感地带，不再新设露天矿业权；环首都经济圈范围内的县区不再新设水泥用灰岩及水泥生产辅料矿业权；暂停新设水泥用灰岩矿业权；不再新设高硫煤、超贫磁铁矿探矿权，已设置超贫磁铁矿探矿权转采矿权的，按照河北省人民政府办公厅《关于进一步规范超贫磁铁矿勘查开采管理的通知》（办字〔2012〕139号）要求，实行从严控制；非法设立的采矿、选矿企业一律取缔。(牵头单位：市国土局，责任单位：市安监局、市环保局、市公安局、各县区政府、高新区管委会)
3.推进矿山开采低尘作业。露天开采矿山必须采取低尘爆破、机械采装、洒水作业、密封生产等除尘降尘措施，推行水平台阶式等科学开采方式。同时，鼓励矿山企业实施技术改造，引进先进环保设备，提高矿产资源采选和加工技术水平，降低矿山粉尘等污染。露天堆放点设置不低于堆放物高度的密闭围栏并对堆放物品予以覆盖。2015年6月底前基本解决露天矿山扬尘问题。(牵头单位：市国土局、市环保局，责任单位：各县区政府、高新区管委会)
4.推行生产环节无尘作业。全部选矿及矿石破碎加工企业均要建设标准化封闭厂房，加强破碎生产加工环节的治理，建设除尘系统和喷淋系统，对破碎区实行密封并安装喷淋装置，输送廊道实行全密封，干选工序实行全封闭，成品仓实行全封闭；破碎车间、筛分车间必须安装集尘装置和布袋除尘装置，布袋收尘系统的排气筒高度不得低于15米。2015年底前，全部采选企业大气污染物排放达到国家规定的排放标准，其中涉铁矿山大气污染污排放必须达到《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB28661-2012）。(牵头单位：市环保局、市安监局，责任单位：各县区政府和高新区管委会)
5.治理运输环节扬尘污染。矿区内道路、加工场地、加工区运输道路及人行道路要实现硬化；运输车辆加盖篷布，并设立车辆进出轮胎冲洗点；运输道路粉尘要组织专人定点清扫，专车定时洒水，确保道路整洁；道路两侧要进行植树绿化。重点加强矿区外运输道路的防尘、降尘监管措施。(牵头单位：市交运局、市环保局，责任单位：各县区政府、高新区管委会)
6.开展清洁生产审核。所有采选企业必须进一步提高清洁生产水平，达到清洁生产二级以上标准。2015年底前，完成本辖区内全部采选企业清洁生产审核工作。(牵头单位：市环保局，责任单位：市发改委、市工信局、各县区政府、高新区管委会)
7.实施矿区生态修复。采矿区加强采空区治理和植被恢复；采区弃土弃渣建设排土场规范堆存
